高子程代表：聚焦平台经济领域突出问题，明规则强监管

发布时间：2023-03-03 23:09:16 来源:澎湃新闻

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有律师界人大代表呼吁为平台经济良性发展提供法治保障。2023年全国两会期间，全国人大代表、中华全国律师协会会长高子程告诉澎湃新闻，他拟向大会提交《关于政策引领立法规范网络空间秩序促进平台经济持续健康发展的建议》（以下简称“建议”）。这一建议指出，应聚焦平台经济领域面临的突出问题，明确规则，划清底线，加强监管。党的二十大报告指出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。平台经济是数字经济的重要组成部分，平台经济的健康发展是加快发展数字经济的重要内容，是提高全社会资源配置效率、贯通国民经济循环各环节、提高国家治理体系和治理能力现代化水平的重要推动力量。前述建议指出，近年来，我国平台经济快速发展，在经济社会发展全局中的地位和作用日益凸显。但平台经济快速发展的同时，也给政府的监管体系及社会治理体系带来了诸多挑战。比如，数字鸿沟等新的不平等现象已经出现；滥用市场支配地位、“二选一”、数据屏蔽、“杀熟”等平台企业垄断行为较为普遍；平台企业存在不正当竞争行为，如利用“网红效应”虚构评价、虚假宣传等。基于此，高子程建议，应聚焦平台经济领域面临的突出问题，明确规则，划清底线，加强监管。提升监管能力和水平，优化监管框架，建立健全事前引导、事中防范、事后监管的全链条监管，加强数字化监管支撑，加强和改进信用监管。与此同时，坚持政策引领立法，不断完善规范、公平、可预期的平台经济治理体系，建立健全数据要素市场化、跨境流动、竞争执法和安全治理等方面的实施细则，加快与国际规则的协调衔接，保护知识产权，保障数据安全，保护个人隐私，消除数字壁垒，为平台经济良性发展提供法治保障。此外，他表示，还要构建共建共治共享的良好平台生态，充分发挥行业协会、平台企业、平台经营者和消费者等多元主体的作用，形成经济、法律、技术等多种手段相互结合的治理合力。在全社会引领数字科技向上向善，引导平台企业自觉融入国家发展战略，加强合规指引，增强平台合规经营的意识和能力。

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